Em seu Relatório Anual de 2022,( https://unis.unvienna.org/unis/en/events/2023/incb_2022.html) o Conselho Internacional de Controle de Entorpecentes:
– observa que a Convenção Única sobre Estupefacientes de 1961 classificou a cannabis como altamente viciante e passível de abuso, e que qualquer utilização não medicinal ou não científica da cannabis viola a Convenção;
– manifesta a sua preocupação pelo facto de esta tendência entre um pequeno número de governos estar a conduzir a um consumo mais elevado, a efeitos negativos para a saúde e a perturbações psicóticas;
– observa com preocupação que a crescente indústria da cannabis publicita produtos, em particular junto dos jovens, de forma a diminuir a percepção do risco envolvido na sua utilização;
– considera difícil medir o impacto da legalização da cannabis na sociedade, uma vez que os modelos legislativos variam de país para país e os dados ainda são limitados;
– manifesta a sua preocupação pelo facto de muitos países continuarem a ter dificuldades em adquirir substâncias regulamentadas suficientes para tratamento médico, incluindo durante situações de emergência;
– salienta que os países estão a confiscar um elevado número de produtos químicos não inventariados e precursores de fabrico utilizados no fabrico de drogas ilícitas e manifesta a sua preocupação com a propagação global destas substâncias.
Viena, Áustria, 9 Mar (AFP) – O Conselho Internacional de Controle de Entorpecentes (INCB) está alertando em seu Relatório Anual 2022 que a legalização do uso não medicinal da cannabis, que viola a Convenção Única sobre Entorpecentes de 1961, parece resultar em maior consumo e menor percepção de risco, especialmente entre os jovens.
Legalizar o uso de cannabis resulta em maior consumo e menor percepção de risco
O efeito mais preocupante da legalização da cannabis é a probabilidade de aumento do uso, particularmente entre os jovens, de acordo com dados estimados. Nos Estados Unidos, foi demonstrado que adolescentes e jovens adultos consomem significativamente mais cannabis em estados federais onde a cannabis foi legalizada em comparação com outros estados onde o uso recreativo permanece ilegal. Há também evidências de que a disponibilidade geral de produtos de cannabis legalizados reduz a percepção de risco e das consequências negativas envolvidas em seu uso. Novos produtos, como comestíveis ou produtos de vaporização comercializados em embalagens atraentes, aumentaram a tendência. O INCB considera que isso contribuiu para uma banalização dos impactos do uso de cannabis aos olhos do público, especialmente entre os jovens.
O presidente do INCB, Jagjit Pavadia, disse: “A indústria de cannabis em expansão está comercializando produtos relacionados à cannabis para atrair os jovens e isso é um grande motivo de preocupação, assim como a maneira como os danos associados ao uso de produtos de cannabis de alta potência está sendo minimizados”.
Maior emergência médica e acidentes de trânsito em estados onde o uso de cannabis é legal
Em todas as jurisdições onde a cannabis foi legalizada, os dados mostram que os problemas de saúde relacionados à cannabis aumentaram. Entre 2000 e 2018, as internações médicas globais relacionadas à dependência e abstinência de cannabis aumentaram oito vezes. As internações por transtornos psicóticos relacionados à cannabis quadruplicaram em todo o mundo.
Os jovens, cujos cérebros ainda estão em desenvolvimento, são particularmente afetados pelos efeitos negativos para a saúde do uso habitual de cannabis. Isso pode afetar seus resultados educacionais e comportamento social. Evidências estatísticas do Colorado (Estados Unidos) mostram que os acidentes de trânsito fatais com motoristas sob efeito de maconha quase dobraram de 2013 a 2020.
Os governos alcançaram seus objetivos declarados de legalização da cannabis?
O principal objetivo declarado pelos governos para a legalização da cannabis tem sido reduzir as atividades criminosas e aumentar a saúde e a segurança públicas. Em seu relatório de 2022, a INCB destaca que esse objetivo não foi alcançado. O presidente da INCB, Jagjit Pavadia, disse: “As evidências sugerem que a legalização da cannabis não foi bem-sucedida em dissuadir os jovens de usar cannabis, e os mercados ilícitos persistem”. Os dados mostram que o fornecimento ilegal de cannabis continua em níveis elevados em todas as jurisdições legalizadas, chegando a 40% no Canadá, quase 50% no Uruguai e até 75% na Califórnia.
A geração de receita tributária foi listada como outro objetivo importante pelos governos que promoveram a legalização da cannabis. O INCB conclui que, embora a receita fiscal das vendas de cannabis tenha aumentado ano após ano no Canadá e nos Estados Unidos, a receita tributária foi menor do que o esperado, representando apenas 1% do orçamento nos estados legalizados.
Diversas abordagens para a legalização da cannabis tornam o impacto difícil de medir
A INCB está preocupada com a tendência de um pequeno número de governos de legalizar formalmente a cannabis para fins recreativos, porque os tratados de controle de drogas exigem que o uso de drogas seja limitado a fins médicos e científicos. Observa que o impacto na sociedade não foi suficientemente estudado. Os dados apresentados pelos países são limitados e, muitas vezes, demasiado recentes para tirar conclusões significativas. Os modelos legislativos variam muito entre os países, dificultando a comparação de quadros e previsões sobre sucessos e fracassos.
O INCB salienta que os efeitos do consumo de cannabis nos indivíduos e nas sociedades devem ser mais estudados antes de os governos tomarem decisões vinculativas a longo prazo. A INCB lembra aos governos que procuram soluções alternativas em relação aos delitos relacionados à cannabis que as convenções de controle de drogas oferecem flexibilidade significativa.
Descriminalização e despenalização como vias alternativas para os delitos relacionados à cannabis
No seu relatório, a INCB recorda aos Estados-Membros que a legalização da cannabis para uso não medicinal viola as convenções sobre drogas e destaca que os conceitos de descriminalização e despenalização oferecem vias alternativas ao tratamento das infracções relacionadas com a cannabis.
O presidente da INCB, Jagjit Pavadia, disse: “O sistema baseado em convenções oferece flexibilidade significativa para os Estados protegerem os jovens, melhorarem a saúde pública, evitarem o encarceramento desnecessário e abordarem os mercados ilícitos e o crime relacionado”.
Alguns países mudaram as suas políticas para as infracções relacionadas com a droga e reduziram as infracções relativas ao consumo pessoal de cannabis para infracções menores ou eliminaram completamente as sanções penais.
Expansão dos lobbies da indústria da cannabis pela legalização
O potencial de crescimento atraiu grandes corporações que buscam expandir seus negócios nos mercados de cannabis medicinal e adulta emergentes em todo o mundo. Com o objetivo de ampliar seu lucro comercial, muitas dessas empresas estão fazendo lobby para suspender os controles sobre a cannabis.
Nos Estados Unidos, a venda legal de produtos de cannabis é uma das indústrias que mais cresce, gerando 25 bilhões de dólares em vendas em 2021 – um aumento de 43% em relação ao ano anterior.
No relatório, o INCB esclarece que o cultivo e o uso de cannabis para fins medicinais são permitidos, desde que certas condições das convenções sejam atendidas em torno do licenciamento, controles nacionais e fornecimento de estimativas de requisitos médicos ao INCB. O relatório observa que, em alguns Estados, os “programas de cannabis medicinal” estão operando sem esses controles e sem atender aos padrões da OMS relacionados à fabricação e prescrição.
Muitos países não têm acesso adequado a substâncias controladas para fins médicos
A INCB está preocupada com o fato de que muitos países continuam a ter dificuldades em adquirir analgésicos opioides suficientes para o tratamento da dor. Disparidades regionais também existem para medicamentos contendo morfina, embora os dados mostrem que as matérias-primas opiáceas estão suficientemente disponíveis. Além disso, a quantidade limitada de morfina disponível para alívio da dor está concentrada em países de alta renda. Isso é confirmado por dados da Organização Mundial da Saúde. Disparidades semelhantes também existem no consumo de drogas antiepilépticas e medicamentos para transtorno de déficit de atenção e hiperatividade.
A INCB aponta que situações de emergência aumentam a necessidade global de medicamentos controlados para o controle da dor, anestesia, cuidados cirúrgicos e paliativos, e para o tratamento de condições mentais e neurológicas. O INCB destaca a importância de uma legislação de emergência oportuna para agilizar o acesso a medicamentos controlados durante emergências humanitárias.
Em um relatório complementar, “Nenhum paciente deixado para trás: progresso na garantia de acesso adequado a substâncias internacionalmente controladas para fins médicos e científicos”, a INCB faz um conjunto de recomendações aos governos para melhorar a disponibilidade desses medicamentos essenciais.
INCB alerta para aumento da produção e tráfico ilícito de cocaína
Maiores quantidades de cocaína com altos níveis de pureza tornaram-se disponíveis a preços mais baratos devido ao aumento da produção e do tráfico de cocaína. Isso está ligado à mudança da atividade criminosa em locais onde a coca é cultivada. Além disso, organizações de tráfico estão transferindo o processamento de cocaína para a Europa, que respondeu por seis dos 15 laboratórios de processamento de cocaína descobertos globalmente.
Ação global necessária para combater o tráfico de opioides sintéticos e a epidemia de overdose de opioides
A epidemia de opiáceos e a crise de overdose de drogas na América do Norte agravaram-se devido ao fabrico ilícito e ao tráfico de opiáceos sintéticos. O tráfico de fentanil e outros opioides perigosos está se expandindo para a Oceania. O Programa Global de Interdição Rápida de Substâncias Perigosas (GRIDS) da INCB está a desenvolver capacidades e a apoiar a cooperação entre as autoridades responsáveis pela aplicação da lei para evitar que estas e outras substâncias perigosas cheguem aos mercados consumidores.
Relatório de precursores
O INCB está preocupado com o uso crescente de produtos químicos não programados e precursores de design na fabricação de drogas ilícitas, com um alto número de apreensões relatadas em 67 países nos cinco continentes. O INCB alerta os Estados-Membros para o aumento do tráfico de substâncias não inventariadas e para a rapidez com que a indústria de drogas ilícitas contorna os controlos internacionais. A INCB apela a um maior controlo dos precursores para conseguir um comércio mais seguro para a indústria química legítima.
FONTE: Reprodução de notícia da Secretaria de Imprensa da INCB. Traduzido livremente a partir do Google. Notícia em Inglês, original, disponível em: https://unis.unvienna.org/unis/en/pressrels/2023/unisnar1469.html
